Обобщение практики Красноармейского городского суда о назначении наказания в виде принудительных работ и замене лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами за  2025 год и 1 квартал 2026 года.

1. Назначение наказания в виде принудительных работ

Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» УК РФ дополнен ст. 53.1, предусматривающей введение с 2017 года нового вида уголовного наказания – принудительных работ, которые применяются как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Основная цель принудительных работ – перевоспитание оступившегося гражданина. Этот вид наказания из-за меньшей строгости помогает заключенному сохранить контакты с обществом. Кроме того, осужденный на принудительные работы имеет право получать заработную плату, то есть сможет быстрее компенсировать причиненный потерпевшему ущерб.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 420-ФЗ принудительные работы применяются с 1 января 2017 года. В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 299 УПК РФ при постановлении приговора суд в совещательной комнате наряду с иными вопросами разрешает вопрос о наличии оснований для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в порядке, установленном ст. 53.1 УК РФ, что должно быть отражено в приговоре. Наказание в виде принудительных работ является менее строгим по сравнению с реальным лишением свободы, но значительно строже иных видов наказаний, действующих в настоящее время в РФ. Содержание наказания в виде принудительных работ раскрыто в ст. 53.1 УК РФ, в соответствии с положениями которой такой вид наказания применяется как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

При этом впервые совершившим преступление следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в отношении него не вступил в законную силу или судимости за ранее совершенные преступления сняты и погашены в установленном законом порядке.

Принудительные работы подлежат назначению далеко не всем лицам, совершившим соответствующие преступления.

Данный вид наказания не может быть назначен несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим (ч. 7 ст. 53.1 УК РФ). Данный перечень является исчерпывающим.

Принудительные работы назначаются только в качестве основного вида наказания (ч. 1 ст. 45 УК РФ). Однако назначение наказания в виде принудительных работ невозможно, если санкцией статьи уголовного закона, предусматривающей наказание в виде принудительных работ, не предусмотрено возможности назначения наказания в виде лишения свободы (например, ч. 1 ст. 159.1 УК РФ). Также невозможно самостоятельное назначение наказания в виде принудительных работ, если данный вид наказания не предусмотрен в санкции статьи уголовного закона (например, ч. 1 ст. 228 УК РФ).

Исходя из ч. ч. 1 и 2 ст. 53.1 УК РФ, назначение наказания в виде принудительных работ должно происходить следующим путем:

 во-первых, необходимо определить наказание в виде лишения свободы, но не в любом размере, т.к. при назначении лишения свободы на срок более пяти лет (как за преступление, так и по их совокупности) принудительные работы не применяются;

во-вторых, для назначения принудительных работ суд должен прийти к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы. При этом надлежит установить, что для достижения упомянутой цели наказания необходимо и достаточно привлечения осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы;

 в-третьих, придя к соответствующему выводу, суд постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При этом срок наказания соответствует сроку лишения свободы.

 В отличие от ст. 73 УК РФ, где вопрос возможности условного осуждения разрешается применительно к окончательному наказанию, ст. 53.1 УК РФ предполагает решение вопроса замены наказания в виде лишения свободы на принудительные работы по каждому преступлению, входящему в совокупность.

Пределы, в которых допустимо назначение принудительных работ, имеют двойную дифференциацию. Она относится: а) к сроку наказания и б) к размеру удержаний.

В соответствии с ч. 4 ст. 53.1 УК РФ принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет, за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии со ст. 80 УК РФ.

Осужденный привлекается к труду в местах, которые определяются учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с уголовно-исполнительным законом отбывание наказания в виде принудительных работ осуществляется в специальных исправительных центрах, расположенных в пределах субъекта РФ, в котором проживал осужденный или был осужден, а при их отсутствии – на территории данного субъекта по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительных центрах, расположенных на территории другого субъекта РФ, где осужденный обязан соблюдать правила внутреннего распорядка и работать там, куда он будет направлен администрацией исправительного центра. В процессе отбывания принудительных работ на осужденного распространяются различного рода правоограничения, связанные с отбыванием наказания и контролем за его поведением.

На основании ч. 5 ст. 53.1 УК РФ при принудительных работах удержания производятся в пределах от пяти до двадцати процентов. Конкретный их размер устанавливается приговором суда. Удержания производятся из заработной платы осужденного в доход государства, и их перечисляют на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.

Федеральным законом от 23 июля 2025 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 7.1 части первой статьи 299 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в статью 53.1 УК РФ были внесены изменения, позволившие суду, пришедшему  к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, назначить  этому лицу наказание в виде принудительных работ без предварительного назначения лишения свободы. Указанные положения закона начали действовать с 20 января 2026 года.

В апелляционную инстанцию в 2025 году решения суда  по делам, по которым было назначено наказание в виде принудительных работ, обжалованы не были.

Из решений, по которым было назначено наказание в виде принудительных работ и  постановленных в 1 квартале 2026 года, было обжаловано в апелляционную инстанцию 1 решение (Уголовное дело № 1-5/2026). Решением суда апелляционной инстанции итоговое решение по делу оставлено без изменения.

2. Замена лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами

В порядке исполнения приговоров за 2025 год судьями Красноармейского городского суда Саратовской области было рассмотрено 104 ходатайства о замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами, из них:

В порядке исполнения приговоров за первый квартал 2026 года судьями Красноармейского городского суда Саратовской области было рассмотрено 7 ходатайств о замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами, из них:

В соответствии с положениями ст. 80 УК РФ в 2025 году и первом квартале 2026 года основаниями для отказа осужденным в удовлетворении ходатайства о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на принудительные работы являлись следующие обстоятельства, которые оценивались судьями в совокупности: поощрения и взыскания у осужденного чередуются между собой, или взыскания погашены, а поощрения были получены осужденным в течении одного, двух лет до момента фактического отбытия осужденным к лишению свободы части наказания, с которого у него появляется право подать ходатайство о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на принудительные работы, что свидетельствует о нестабильном поведении осужденных; воспитательные мероприятия осужденный посещает не регулярно; с представителями администрации осужденный не всегда вежлив и тактичен, проявляет грубость и агрессию; форму одежды установленного образца осужденный соблюдает не всегда; к имуществу исправительного учреждения осужденный относится безразлично; осужденный участия в поддержании надлежащего санитарного состояния своего спального места не принимает; осужденный состоит в исправительном учреждении на профилактическом учете; по заключению администрации осужденный характеризуется отрицательно, и администрация не поддерживает ходатайство осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, так как осужденный имеет не снятые и не погашенные взыскания; осужденным не принято действенных мер к погашению исковых требований, установленных ему приговором суда; из характеристики по результатам психологического обследования осужденного следует, что у осужденного выявлена склонность к отклоняющемуся поведению, вероятен рецидив отклоняющегося поведения.

При этом характеристика психологической службы исправительного учреждения судом оценивается в совокупности с иными материалами дела и не является единственным документом, на основании которого судом первой инстанции принимается решение по ходатайству осужденного.

Качество рассмотрения материалов по ходатайствам осужденных о замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

В 2025 году в апелляционном порядке было обжаловано 32 постановления судей Красноармейского городского суда Саратовской области по делам изучаемой категории.

Судом апелляционной инстанции за 2025 год было отменено 3 постановления Красноармейского городского суда Саратовской области по материалам по ходатайствам осужденных о замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

Материал №4/17-196/2025 по ходатайству осужденной Куликовой И.В. о замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

В качестве основания для отмены судебного решения суд апелляционной инстанции указал, что вывод суда первой инстанции о невозможности удовлетворения ходатайства осужденной о замене ей неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания является необоснованным и не соответствует исследованным материалам.

По аналогичным основаниям судом апелляционной инстанции были отменены итоговые решения Красноармейского городского суда Саратовской области по делам № 4/17-52/2025 и 4/17-53/2025.

В первом квартале 2026 году в апелляционном порядке было обжаловано 2 постановления судей Красноармейского городского суда Саратовской области по делам изучаемой категории.

Сроки рассмотрения судьями ходатайств о замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами.

Сроки рассмотрения ходатайств в порядке исполнения приговоров законодательством РФ не регламентированы, вместе с тем, необходимо полагать, что они должны быть рассмотрены в соответствии со ст.6.1 УПК РФ в разумные сроки судопроизводства.

В 2025 году ходатайства указанной категории рассматривались в следующие сроки.

В первом квартале 2026 года ходатайства указанной категории рассматривались в следующие сроки.

Подводя итоги обобщения, следует отметить, что судьями Красноармейского городского суда Саратовской области в 2025году  и первом квартале 2026 года при назначении наказания в виде принудительных работ, а также при рассмотрении ходатайств осужденных  о замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами, соблюдались требования законодательства, регламентирующие порядок и сроки рассмотрения дел указанных категорий.

Судья       Н.П. Абляева