Профилактическая работа суда при рассмотрении уголовных дел
за 2025 год.
Во исполнение плана Красноармейского городского суда
Саратовской области на
1 полугодие 2026 года по аналитической работе, проведено изучение профилактической
работы суда при рассмотрении уголовных дел за 2025 год.
В соответствии с ч. 4 ст.
29 УПК РФ, если при судебном рассмотрении уголовного дела будут выявлены
обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и
свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве
дознания, предварительного следствия или при рассмотрении уголовного дела
нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление,
в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на
данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых
мер. Суд вправе вынести частное определение или постановление и в других
случаях, если признает это необходимым.
Следовательно, суд вправе вынести частное постановление при
рассмотрении уголовного дела в любом случае, который признает необходимым в
данной ситуации.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
19 декабря 2017 года № 51 «О практике
применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой
инстанции (общий порядок судопроизводства)» с учетом того, что выявление
обстоятельств, способствовавших совершению преступления, нарушению прав и
свобод граждан, в целях их дальнейшего устранения в соответствии с ч. 4 ст. 29
УПК РФ является важной составной частью судебного разбирательства, судам
следует при рассмотрении каждого уголовного дела принимать необходимые меры к
выполнению этого требования закона и при наличии достаточных оснований выносить
частные постановления (определения).
Судьями Красноармейского
городского суда Саратовской области в 2025 году рассмотрено 100 уголовных дел,
с вынесением приговора – 91 дело, по которым в адрес несудебных органов и должностных
лиц было вынесено 34 частных постановления, что составляет 34 % от общего числа
рассмотренных уголовных дел.
Так, за исследуемый период
судьей Абляевой Н.П. вынесено 19 частных постановлений (всего рассмотрено 46
дел), судьей Колдиным А.А. вынесено 12 частных постановлений (всего рассмотрено
39 дел), судьей Ковалем А.В. – 3 частных постановления (всего рассмотрено 15
дел).
Из которых:
- 20 частных постановлений в адрес руководящего состава ОМВД
России по Красноармейскому району Саратовской области, в связи с допущенными
нарушениями при расследовании уголовных дел, некачественным составлением
документов, отсутствия проведения профилактической работы по предупреждению
преступлений, в том числе среди несовершеннолетних, а также начальников ОП № 7 и
ОП № 2 в составе Управления МВД России по г. Саратову в адрес, в связи с
допущенными нарушениями требований ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999
года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних»;
- 4 частных постановления в
адрес глав администраций муниципальных образований Красноармейского района
Саратовской области, в связи с допущенными нарушениями требований ч. 3 ст. 29
Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и
психотропных веществах» об уничтожении на земельных участках произрастающих
наркосодержащих растений;
- 8 частных постановлений в
адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации
Красноармейского муниципального района Саратовской области, а также Заводского
и Ленинского районов г. Саратова, в связи с допущенными нарушениями требований
ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в части предупреждения
правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, выявление
и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних;
- 1 частное постановления в
адрес руководителя СО по Заводскому району г. Саратова СУ СК РФ по Саратовской
области в связи с нарушениями уголовно-процессуального законодательства при
расследовании уголовного дела;
- 1 частное постановление в
адрес врио
начальника УФСИН России по Саратовской области, в
связи с низким уровнем профилактической работы с осужденными,
недостаточным контролем за соблюдением подчиненными требований действующего
уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего порядок отбывания
осужденными наказания в виде принудительных работ в режимных учреждениях
системы ФСИН России.
Наибольшее количество частных постановлений
вынесено в адрес ОМВД России по Красноармейскому
району Саратовской области, в частности в адрес органов следствия и
дознания. Основными нарушениями являлись:
1. отсутствие в обвинительном заключении (акте) сведений
о прежних судимостях, которые не погашены и не сняты, а также погашенных в
установленные законом сроки (2 дела);
2. отсутствие в обвинительном заключении (акте) обстоятельств
смягчающих и отягчающих вину обвиняемых, явно имеющихся у обвиняемого, таких
как наличие малолетних детей, рецидив преступлений (2 дела);
3. отсутствие в обвинительном заключении (акте) протоколов
допросов свидетелей, а также изложение некорректных показаний свидетелей (2 дела);
4. отсутствие в справке, прилагаемой к обвинительному акту, сведений о процессуальных
издержках, выплаченных адвокату, о листах дела, на которых находится указанная
информация, а также сведений об обеспечительных мерах принятых по уголовному
делу (1 дело);
В материалах 2 уголовных дела отсутствовали
документы, свидетельствующие о правовом статусе жилого помещения, откуда
совершена кража, а также копия постановления о замене неотбытой части наказания.
По материалам, рассмотренным
в порядке уголовного судопроизводства в 2025 году вынесено 7 частных
постановлений:
- 3 частных постановления в адрес начальника
УФСИН России по Саратовской области в связи с ненадлежащим исполнением
обязанностей со стороны работников ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской
области, ответственных за организацию направления характеризующих материалов на
осужденных в суд;
- 2 частных постановления в
адрес начальника следственного отдела ОМВД России по Красноармейскому району
Саратовской области в связи с нарушениями требований ч. 8
ст. 109 УПК РФ;
- 2 частных постановления в
адрес президента Адвокатской палаты Саратовской области в связи с нарушениями
закона и проявлением неуважения к суду, допущенными адвокатом Котельниковым
А.В.
Как пример стоит указать, что 13 октября 2025 года вынесено частное
постановление по материалу № 4/15-41/2025 по ходатайству осужденного Позднякова
И.А. об изменении вида исправительного учреждения. В нарушение требований ч. 2
ст. 175 УИК РФ о необходимости направления в суд администрацией исправительного
учреждения, в котором отбывает наказание осужденный, подавший ходатайство об
условно-досрочном освобождении,
характеризующего материала на осужденного, администрацией ФКУ ИК-23 УФСИН
России по Саратовской области данные требования выполнены не были. На
адрес электронной почты исправительного учреждения, неоднократно направлялись запросы,
кроме того, неоднократно посредством телефонных переговоров с представителями
ОСУ ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области передавались устные запросы о
предоставлении характеризующих материалов на указанного осужденного. Однако, в
нарушение действующего законодательства РФ, характеризующие материалы на
осужденного Позднякова И.А. в Красноармейский городской суд Саратовской области
не поступили. Поскольку указанное нарушение закона являлось причиной
длительного не назначения материала по ходатайству осужденного к рассмотрению
судом и повлекло волокиту, необусловленную объективными обстоятельствами, а
также учитывая, что данные факты носят систематический характер, суд посчитал
необходимым обратить внимание начальника УФСИН России по Саратовской области на
нарушения требований уголовно-исполнительного закона, допущенные начальником и
сотрудниками ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, ответственными за
организацию направления характеризующих материалов на осужденных в суд. (Судья Абляева
Н.П.) Аналогичные частные постановления вынесены по 2
материала.
В апелляционном порядке в
2025 году обжаловалось 1 частное постановление по материалу № 3/2-2/2025, вынесенное
судьей Абляевой Н.П. в адрес президента Адвокатской палаты Саратовской области в
связи с нарушениями п. 1 ч. 1 ст. 7Федерального закона от 31 мая
2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации», а также Кодекса профессиональной этики адвоката и проявлением
неуважения к суду, допущенными адвокатом Котельниковым А.В., а именно будучи
надлежащим образом извещенным о судебном заседании, адвокат Котельников А.В. в
суд не явился, заблаговременно суд, своего подзащитного и других участников
процесса о невозможности явки в судебное заседание не уведомил, что повлекло
назначение другого защитника обвиняемому и задержку судебного заседания. Данное
частное постановление Саратовским областным судом оставлено без изменения,
апелляционная жалоба – без удовлетворения. Аналогичное частное постановление
вынесено по материалу № 4/1-75/2025.
В кассационном
порядке вынесенные в 2025 году частные постановления не обжаловались.
По всем частным постановлениям
в 2025 году были даны ответы в установленный законом срок о принятых мерах в
целях недопущения указанных в постановлениях нарушений. Однако стоит отметить,
что со стороны ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области даны
ответы о заслушивании и предупреждении о применении дисциплинарных воздействий
к сотрудникам допустившим нарушения, проведении с ними дополнительных занятий
по изучению уголовно-процессуального законодательства, но данные меры не
повлекли положительных результатов, указанные выше нарушения систематически
выявляются при рассмотрении уголовных дел.
Фактов неисполнения требований, содержащихся в частных
постановлениях установлено не было, в связи, с чем за анализируемый период
судом не принимались меры по наложению на виновных должностных лиц судебного
штрафа в порядке и размере, предусмотренных законодательством.
За 2025 год Саратовским областным судом в адрес судей
городского суда частные постановления не выносились.
Проведенное обобщение свидетельствует о том, что судьями
Красноармейского городского суда Саратовской области ведется профилактическая
работа при рассмотрении уголовных дел. Отсутствие в 2025 году частных
постановлений, вынесенных Саратовским областным судом в адрес суда,
свидетельствуют о недопущении судьями городского суда грубых нарушений норм
процессуального и материального права при рассмотрении дел.
Вместе с тем, следует отметить, что по уголовному делу №
1-92/2025 в отношении Комарова М.М., обвиняемого
в совершении преступления, предусмотренного п.п. «б, в» ч. 2
ст. 158 УК РФ, частное постановление вынесено в отношении несоответствующих
материалам уголовного дела должностных лиц и соответственно направлено по
ошибочным адресам, что в результате повлекло задержку в получении ответа о принятых мерах по частному постановлению.
Судьям, при
вынесении частных постановлений обратить внимание на данный факт, усилить контроль за своевременным направлением частных
постановлений.
Начальнику отдела делопроизводства и кадров усилить
контроль за своевременным направлением секретарями суда для исполнения
вступивших в законную силу частных постановлений. Несвоевременное направление
вступивших в законную силу частных постановлений может являться одной из причин
непредоставления на них ответа в установленный законом срок.
Помощнику председателя суда, на которого возложена
обязанность по контролю за исполнением частных постановлений суда, напоминаний
в устной форме посредством телефонограмм, направлять письменные напоминания
должностным лицам, от которых не поступили сообщения о принятых ими мерах по
частному постановлению за подписью судьи вынесшего указанное судебное решение.
В случае несообщения в суд о принятых мерах по устранению
выявленных нарушений в установленный законом срок, а также после направления
напоминая, судьям, вынесшим одно из перечисленных выше судебных решений,
необходимо принимать меры по наложению на виновных должностных лиц судебного
штрафа в порядке и размере, предусмотренных законодательством.
Председатель суда А.В. Коваль
