Обобщение практики Красноармейского городского суда Саратовской области о назначении наказания в виде принудительных работ и замене лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами в 2024 году
Обобщение практики Красноармейского городского суда Саратовской области о назначении наказания в виде принудительных работ и замене лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами в 2024 году
Обобщение практики Красноармейского городского суда
Саратовской области о назначении наказания в виде принудительных работ и замене
лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами
в 2024 году
1.
Назначение
наказания в виде принудительных работ
Федеральным законом от 7 декабря 2011
года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации» УК РФ дополнен ст. 53.1,
предусматривающей введение с 2017 года нового вида уголовного наказания –
принудительных работ, которые применяются как альтернатива лишению свободы за
совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение
тяжкого преступления впервые. Основная цель принудительных работ – перевоспитание
оступившегося гражданина. Этот вид наказания из-за меньшей строгости помогает
заключенному сохранить контакты с обществом. Кроме того, осужденный на
принудительные работы имеет право получать заработную плату, то есть сможет
быстрее компенсировать причиненный потерпевшему ущерб.
В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона №
420-ФЗ принудительные работы применяются с 1 января 2017 года. В соответствии с
п. 7.1 ч. 1 ст. 299 УПК РФ при постановлении приговора суд в совещательной
комнате наряду с иными вопросами разрешает вопрос о наличии оснований для
замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в порядке,
установленном ст. 53.1 УК РФ, что должно быть отражено в приговоре. Наказание в
виде принудительных работ является менее строгим по сравнению с реальным
лишением свободы, но значительно строже иных видов наказаний, действующих в
настоящее время в РФ. Содержание наказания в виде принудительных работ раскрыто
в ст. 53.1 УК РФ, в соответствии с положениями которой такой вид наказания применяется
как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими
статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или
средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
При этом впервые совершившим преступление
следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно
из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в
отношении него не вступил в законную силу или судимости за ранее совершенные
преступления сняты и погашены в установленном законом порядке.
Принудительные работы подлежат
назначению далеко не всем лицам, совершившим соответствующие преступления.
Данный вид наказания не может быть
назначен несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй
группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет,
женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим
шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим (ч. 7 ст. 53.1 УК РФ).
Данный перечень является исчерпывающим.
Принудительные работы назначаются только
в качестве основного вида наказания (ч. 1 ст. 45 УК РФ). Однако назначение
наказания в виде принудительных работ невозможно, если санкцией статьи
уголовного закона, предусматривающей наказание в виде принудительных работ, не
предусмотрено возможности назначения наказания в виде лишения свободы
(например, ч. 1 ст. 159.1 УК РФ). Также невозможно самостоятельное назначение
наказания в виде принудительных работ, если данный вид наказания не
предусмотрен в санкции статьи уголовного закона (например, ч. 1 ст. 228 УК РФ).
Исходя из ч. ч. 1 и 2 ст. 53.1 УК РФ,
назначение наказания в виде принудительных работ должно происходить следующим
путем:
во-первых, необходимо определить наказание в
виде лишения свободы, но не в любом размере, т.к. при назначении лишения
свободы на срок более пяти лет (как за преступление, так и по их совокупности)
принудительные работы не применяются;
во-вторых,
для назначения принудительных работ суд должен прийти к выводу о возможности
исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения
свободы. При этом надлежит установить, что для достижения упомянутой цели
наказания необходимо и достаточно привлечения осужденного к труду в местах,
определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы;
в-третьих, придя к соответствующему выводу,
суд постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы
принудительными работами. При этом срок наказания соответствует сроку лишения
свободы.
В
отличие от ст. 73 УК РФ, где вопрос возможности условного осуждения разрешается
применительно к окончательному наказанию, ст. 53.1 УК РФ предполагает решение
вопроса замены наказания в виде лишения свободы на принудительные работы по
каждому преступлению, входящему в совокупность.
Пределы, в которых допустимо назначение
принудительных работ, имеют двойную дифференциацию. Она относится: а) к сроку
наказания и б) к размеру удержаний.
В соответствии с ч. 4 ст. 53.1 УК РФ
принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет, за
исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными
работами в соответствии со ст. 80 УК РФ.
Осужденный привлекается к труду в
местах, которые определяются учреждениями и органами уголовно-исполнительной
системы.
В соответствии с уголовно-исполнительным
законом отбывание наказания в виде принудительных работ осуществляется в
специальных исправительных центрах, расположенных в пределах субъекта РФ, в
котором проживал осужденный или был осужден, а при их отсутствии – на
территории данного субъекта по согласованию с соответствующими вышестоящими
органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительных центрах,
расположенных на территории другого субъекта РФ, где осужденный обязан
соблюдать правила внутреннего распорядка и работать там, куда он будет
направлен администрацией исправительного центра. В процессе отбывания
принудительных работ на осужденного распространяются различного рода
правоограничения, связанные с отбыванием наказания и контролем за его поведением.
На основании ч. 5 ст. 53.1 УК РФ при
принудительных работах удержания производятся в пределах от пяти до двадцати
процентов. Конкретный их размер устанавливается приговором суда. Удержания
производятся из заработной платы осужденного в доход государства, и их
перечисляют на счет соответствующего территориального органа
уголовно-исполнительной системы.
|
Количество
рассмотренных уголовных дел
|
Количество
уголовных дел, по которым назначено наказание в виде принудительных работ
|
Количество
уголовных дел, по которым наказание в виде принудительных работ назначено
мужчинам
|
Количество
уголовных дел, по которым наказание в виде принудительных работ назначено
женщинам
|
|
81
|
12 (14,81%)
|
6
|
6
|
В апелляционную инстанцию в 2024 году
было обжаловано 1 решение суда по делам,
по которым было назначено наказание в виде принудительных работ. ( Уголовное
дело № 1-34/2024). Решением суда апелляционной инстанции итоговое решение по
делу оставлено без изменения.
2.
Замена лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами
В порядке исполнения приговоров за 2024
год судьями Красноармейского городского суда Саратовской области было
рассмотрено 136 ходатайств о замене наказания в виде лишения свободы
принудительными работами, из них:
|
ФИО судьи
|
Всего рассмотрено
|
Удовлетворено
|
Отказано
|
Отозвано
|
Возвращено заявителю
|
Передано по подсудности
|
Производство прекращено
|
|
Абляева Н.П.
|
59
|
14
|
33
|
2
|
8
|
-
|
2
|
|
Колдин А.А.
|
30
|
11
|
13
|
3
|
2
|
-
|
1
|
|
Королева Н.М.
|
15
|
1
|
11
|
-
|
1
|
-
|
2
|
|
Лоскутова М.Н.
|
13
|
2
|
8
|
-
|
1
|
-
|
2
|
|
Середа А.А.
|
19
|
5
|
6
|
4
|
3
|
-
|
1
|
В соответствии с положениями ст. 80 УК
РФ в первом полугодии 2024 года основаниями для отказа осужденным в
удовлетворении ходатайства о замене неотбытой части наказания в виде лишения
свободы на принудительные работы являлись следующие обстоятельства, которые
оценивались судьями в совокупности: поощрения и взыскания у осужденного
чередуются между собой, или взыскания погашены, а поощрения были получены осужденным
в течении одного, двух лет до момента фактического отбытия осужденным к лишению
свободы части наказания, с которого у него появляется право подать ходатайство
о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на принудительные
работы, что свидетельствует о нестабильном поведении осужденных; воспитательные
мероприятия осужденный посещает не регулярно; с представителями администрации
осужденный не всегда вежлив и тактичен, проявляет грубость и агрессию; форму
одежды установленного образца осужденный соблюдает не всегда; к имуществу
исправительного учреждения осужденный относится безразлично; осужденный участия
в поддержании надлежащего санитарного состояния своего спального места не
принимает; осужденный состоит в исправительном учреждении на профилактическом
учете; по заключению администрации осужденный характеризуется отрицательно, и
администрация не поддерживает ходатайство осужденного о замене неотбытой части
наказания более мягким видом наказания, так как осужденный имеет не снятые и не
погашенные взыскания; осужденным не принято действенных мер к погашению исковых
требований, установленных ему приговором суда; из характеристики по результатам
психологического обследования осужденного следует, что у осужденного выявлена
склонность к отклоняющемуся поведению, вероятен рецидив отклоняющегося
поведения.
При этом характеристика психологической
службы исправительного учреждения судом оценивается в совокупности с иными
материалами дела и не является единственным документом, на основании которого судом
первой инстанции принимается решение по ходатайству осужденного.
Качество рассмотрения материалов по ходатайствам
осужденных о замене наказания в виде
лишения свободы принудительными работами.
В 2024 году в апелляционном порядке было обжаловано 51 постановление судей Красноармейского городского суда
Саратовской области по делам изучаемой категории.
|
ФИО судьи
|
Обжаловано решений
|
Из них
|
|
Отменено
|
Изменено
|
Оставлено без изменения
|
|
Абляева Н.П.
|
25
|
-
|
-
|
25
|
|
Королева Н.М.
|
7
|
-
|
-
|
7
|
|
Лоскутова М.Н.
|
5
|
-
|
-
|
5
|
|
Середа А.А.
|
4
|
-
|
-
|
3
|
|
Колдин А.А.
|
10
|
1
|
-
|
9
|
Судом апелляционной инстанции за 2024
год было отменено 1 постановление Красноармейского городского суда Саратовской
области по материалам по ходатайствам осужденных о замене наказания в виде
лишения свободы принудительными работами.
Материал №4/17-189/2024
по ходатайству осужденного Щуки Д.С. о замене наказания в виде лишения свободы
принудительными работами.
В качестве основания для отмены
судебного решения суд апелляционной инстанции указал, что отказывая в
удовлетворении ходатайства осужденного Щуки Д.С., суд сослался на наличие у
него дисциплинарного взыскания в виде выговора, полученного в следственном
изоляторе 16 мая 2019 года (до вступления приговора в законную силу), кроме
того, указал, что заключение психолога о низкой вероятности рецидива у Щуки
Д.С., не содержит вывода о возможности замены ему наказания более мягким видом
наказания, а также учёл мнение прокурора, возражавшего против удовлетворения
ходатайства.
Вместе с тем, исходя из положений
закона, данные обстоятельства, по мнению суда апелляционной инстанции, не могли
выступать определяющими для принятия решения об отказе в удовлетворении
ходатайства, поскольку, не позволяли прийти к выводу о том, что поведение Щуки
Д.С. за весь период отбывания наказания не являлось в достаточной степени
правопослушным, позволяющим полагать, что дальнейшее его исправление может быть
продолжено в условиях отбывания менее строгого наказания, такого как
принудительные работы. Таким
образом, приведенные и исследованные в судебном заседании данные о поведении
осужденного Щуки Д.С. за весь период отбывания наказания, его отношение к
содеянному, не позволяли суду первой инстанции прийти к изложенным в
постановлении выводам об отсутствии оснований для замены ему наказания более
мягким видом, в связи с чем, обжалуемое постановление не могло быть признано
законным, обоснованным, мотивированным и подлежало отмене, так как выводы суда
первой инстанции, изложенные в постановлении, не соответствовали
обстоятельствам дела, установленным в суде первой инстанции.
Сроки рассмотрения судьями ходатайств о замене наказания в виде
лишения свободы принудительными работами.
Сроки рассмотрения ходатайств в
порядке исполнения приговоров законодательством РФ не регламентированы, вместе
с тем, необходимо полагать, что они должны быть рассмотрены в соответствии со
ст.6.1 УПК РФ в разумные сроки судопроизводства.
В 2024 году
ходатайства указанной категории рассматривались в
следующие сроки.
|
ФИО судьи
|
Всего рассмотрено
|
В срок до 1 месяца
|
В срок до 2-х месяцев
|
В срок до 3-х месяцев
|
Свыше 3-х месяцев
|
|
Абляева Н.П.
|
59
|
27
|
31
|
1
|
0
|
|
Колдин А.А.
|
30
|
5
|
20
|
5
|
0
|
|
Королева Н.М.
|
15
|
4
|
8
|
3
|
0
|
|
Лоскутова М.Н.
|
13
|
2
|
10
|
1
|
0
|
|
Середа А.А.
|
19
|
6
|
8
|
5
|
0
|
Подводя итоги обобщения, следует
отметить, что судьями Красноармейского городского суда Саратовской области в
2024 году при назначении
наказания в виде принудительных работ, а также при рассмотрении ходатайств
осужденных о замене наказания в виде
лишения свободы принудительными работами, соблюдались требования
законодательства, регламентирующие порядок и сроки рассмотрения дел указанных
категорий.
Судья Н.П. Абляева
