Практика рассмотрения мировыми судьями судебных участков № 1, 2, 3 Красноармейского района Саратовской области заявлений о выдаче судебных

приказов за 9 месяцев 2024 года.

В соответствии с планом работы Красноармейского городского суда Саратовской области на II полугодие 2024 года судьей Лоскутовой М.Н. проведено обобщение судебной практики рассмотрения мировыми судьями судебных участков № 1, 2, 3 Красноармейского района Саратовской области заявлений о выдаче судебных приказов за 9 месяцев 2024 года.

Приказное производство - специфическая форма защиты прав и интересов кредитора как лица, опирающегося на письменные доказательства, обладающие высокой степенью достоверности, против должника, не выполняющего обязательств.

В силу положений ст. 3 Федерального закона № 188-ФЗ от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» и ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрение и разрешение требований о выдаче судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Приказное производство регулируется главой 11 Гражданского процессуального кодекса РФ «Судебный приказ», в статьях которой содержатся нормы, определяющие правила вынесения, а также отмены судебного приказа.

Закон указывает исчерпывающий перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ).

За 9 месяцев 2024 года мировыми судьями судебных участков № 1, 2, 3 Красноармейского района Саратовской области рассмотрено 8 624 гражданских дел, из которых 8 368 дел (97 %) в порядке приказного производства.

Вопрос о подсудности заявлений о выдаче судебных приказов разрешен в ст.ст. 28, 123 ГПК РФ, где определено, что указанные заявления подаются по месту жительства ответчика (должника).

В соответствии со ст. 129 ГПК РФ при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

При принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству мировой судья проверяет, соответствует ли оно требованиям, предусмотренным ст. 124 ГПК РФ, и относится ли заявленное взыскателем требование к требованиям, по которым выдается судебный приказ. Если заявление по форме и содержанию не соответствует требованиям ст. 124 ГПК РФ и заявленное требование не предусмотрено ст. 122 ГПК РФ, то мировой судья в течение трех дней выносит определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

При этом мировой судья руководствуется положениями ст. 125 ГПК РФ, в которой указаны основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа и отказа в его принятии.

За 9 месяцев 2024 года имели место факты отказа в принятии заявлений о вынесении судебного приказа  мировыми судьями Красноармейского района Саратовской области:

-  судебный участок № 1 по 97 заявлениям;

-  судебный участок № 2 по 42 заявлениям;

-  судебный участок № 3 по 63 заявлениям.

Содержание судебного приказа и его форма определяется требованиями, предусмотренными ст. 127 ГПК РФ.

Поскольку судебный приказ является одновременно и судебным актом, разрешающим дело, и исполнительным документом, то его содержание должно отражать необходимые реквизиты, как судебных актов, так и исполнительных документов.

Судебный приказ составляется в двух экземплярах. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда, второй направляется взыскателю. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

В силу ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, а в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2024 N 135-ФЗ с 01.09.2024 года – в  течение десяти дней.

В соответствии со ст. 128 ГПК РФ судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику.

При рассмотрении гражданских дел указанной категории требования ст.ст. 126-128 ГПК РФ в основном соблюдаются. Все судебные приказы вынесены в установленный законом срок, содержат необходимые сведения.

В тоже время при выборочной проверке гражданских дел было выявлено нарушение установленного ст. 128 ГПК РФ пятидневного срока направления судебного приказа должнику.

Так, по гражданскому делу № 2-1621/2024 по заявлению ООО «Газпром газораспределение» к Резаеву Е.Н. о взыскании задолженности судебный приказ вынесен 5 июня 2024 года, направлен должнику 17 июня 2024 года (судебный участок № 3). Аналогичное нарушение допущено по делу № 2-1628/2024 по заявлению ООО «Газпром газораспределение» к Королевой Е.Н. о взыскании задолженности (судебный участок № 3).

В соответствии со ст. 128 ГПК РФ должник имеет право в течение десяти дней со дня получения копии судебного приказа направить возражения относительно его исполнения. Дальнейшее движение приказного производства исключается. Получив такие возражения, мировой судья выносит определение об отмене судебного приказа независимо от мотивов возражения, где также разъясняется взыскателю о его праве предъявить соответствующие требования в порядке искового производства. Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

За 9 месяцев 2024 года мировыми судьями судебных участков № 1, 2, 3 Красноармейского района Саратовской области было отменено 487 судебных приказов, из них:

- судебный участок № 1 – 138 судебных приказов;

- судебный участок № 2 – 146 судебных приказов;

- судебный участок № 3 – 203 судебных приказов.

Основная доля отмененных судебных приказов относится к категории дел о взыскании платы за коммунальные платежи и задолженности по кредитным договорам. При вынесении соответствующих определений мировым судьей во всех случаях взыскателю разъясняется о его праве предъявить соответствующие требования в порядке искового производства.

Заключительной стадией приказного производства является выдача судебного приказа на руки взыскателю, либо направление его, по просьбе взыскателя, на исполнение в службу судебных приставов, после того как он вступит в законную силу.

Выдача судебных приказов взыскателям производится судьей в соответствии с требованиями ст. 130 ГПК РФ.

Если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в службу судебных приставов. Просьба взыскателя о направлении судебного приказа судебному приставу-исполнителю должна быть выражена в письменной форме.

В соответствии с п. 9.3.2 Инструкции по судебному делопроизводству мирового судьи Саратовской области, утвержденной приказом Управления Судебного департамента в Саратовской области № 6-од от 17 января 2023 года (в ред. Приказа Управления Судебного департамента в Саратовской области от 30 июня 2023 года № 44-од) (далее Инструкция) исполнительные документы выписываются уполномоченными на то работниками судебного участка мирового судьи и передаются по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу судебного акта.

В целом, копии судебных приказов направляются в сроки, определяемые Инструкцией.

Вместе с тем, в ходе обобщения практики выявлены нарушения сроков выдачи судебного приказа взыскателю по делам:

Судебный участок № 1:

- № 2-1613/2024 по заявлению ООО ПКО «Защита онлайн» о выдаче судебного приказа на взыскание с Одинцова В.В. задолженности по договору займа. Судебный приказ вступил в законную силу 30 июля 2024 г., согласно реестру отправленной корреспонденции направлен взыскателю 12 августа 2024 г.;

- № 2-1785/2024 по заявлению ООО ПКО «Вернём» о выдаче судебного приказа на взыскание со Сметанина В.С. задолженности по договору займа. Судебный приказ вступил в законную силу 17 августа 2024 г., согласно реестру отправленной корреспонденции направлен взыскателю 28 августа 2024 г.;

- № 2-1794/2024 по заявлению ООО ПКО «Право онлайн» о выдаче судебного приказа на взыскание с Бадретдинова У.Х. задолженности по договору займа. Судебный приказ вступил в законную силу 30 июля 2024 г., согласно реестру отправленной корреспонденции направлен взыскателю 12 августа 2024 г.;

- № 2-1721/2024 по заявлению ПАО «МТС-БАНК» о выдаче судебного приказа на взыскание с Каратаевой З.А. задолженности по договору займа. Судебный приказ вступил в законную силу 30 июля 2024 г., согласно реестру отправленной корреспонденции направлен взыскателю 12 августа 2024 г.;

- № 2-1730/2024 по заявлению ПАО «Совкомбанк» о выдаче судебного приказа на взыскание с Кривошеевой В.Н. задолженности по договору займа. Судебный приказ вступил в законную силу 30 июля 2024 г., согласно реестру отправленной корреспонденции направлен взыскателю 12 августа 2024 г.;

- № 2-1711/2024 по заявлению ООО ПКО «Региональная Служба Взыскания» о выдаче судебного приказа на взыскание с Одинцова В.В. задолженности по договору займа. Судебный приказ вступил в законную силу 30 июля 2024 г., согласно реестру отправленной корреспонденции направлен взыскателю 12 августа 2024 г.

Судебный участок № 2:

- № 2-1454/2024 по заявлению ООО ПКО «Право онлайн» о выдаче               судебного приказа на взыскание с Бухваловой Л.В. задолженности по договору займа. Судебный приказ вступил в законную силу 23 июля 2024 г., направлен взыскателю 25 июля 2024 г.;

- № 2-1386/2024 по заявлению ООО ПКО «Дата Коллект» о выдаче судебного приказа на взыскание с Кузнецова К.А. задолженности по договору займа. Судебный приказ вступил в законную силу 23 июля 2024 г., направлен взыскателю 25 июля 2024 г.;

- № 2-1495/2024 по заявлению ООО ПКО «Право онлайн» о выдаче судебного приказа на взыскание с Тутынина А.А. задолженности по договору займа. Судебный приказ вступил в законную силу 25 июля 2024 г., направлен взыскателю 7 августа 2024 г.;

- № 2-1487/2024 по заявлению ООО МКК «А Деньги» о выдаче судебного приказа на взыскание с Житниковой В.А. задолженности по договору займа. Судебный приказ вступил в законную силу 24 июля 2024 г., направлен взыскателю 7 августа 2024 г.;

- № 2-1822/2024 по заявлению ООО ПКО «Фабула» о выдаче судебного приказа на взыскание с Житниковой Н.А. задолженности по договору займа. Судебный приказ вступил в законную силу 23 августа 2024 г., направлен взыскателю 5 сентября 2024 г.;

- № 2-1842/2024 по заявлению ПАО «Саратовэнерго» о выдаче судебного приказа на взыскание с Никейцевой Н.И. задолженности за потребленную электроэнергию. Судебный приказ вступил в законную силу 23 августа 2024 г., направлен взыскателю 5 сентября 2024 г.;

- № 2-1934/2024 по заявлению АО «Тинькофф Банк» о выдаче судебного приказа на взыскание с Коротких И.М. задолженности по договору займа. Судебный приказ вступил в законную силу 4 сентября 2024 г., направлен взыскателю 17 сентября 2024 г.;

- № 2-1924/2024 по заявлению ООО МКК «Лидер Капитал» о выдаче судебного приказа на взыскание со Скрипкаревой Н.В. задолженности по договору займа. Судебный приказ вступил в законную силу 3 сентября 2024 г., направлен взыскателю 17 сентября 2024 г.

Судебный участок № 3:

- № 2-1634/2024 от 13 июня 2024 года о взыскании задолженности по договору займа с Татариновой Г.С. в пользу ООО ПКО «АйДи Коллект» вступил в законную силу 16 июля 2024 года, согласно реестру отправленной корреспонденции направлен взыскателю 19 июля 2024 года;

- № 2-1654/2024 от 14 июня 2024 года о взыскании задолженности по договору займа с Большаковой А.В. в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро» вступил в законную силу 10 июля 2024 года, согласно реестру отправленной корреспонденции направлен взыскателю 12 июля 2024 года;

- № 2-1789/2024 от 28 июня 2024 года о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт с Соколова А.А. в пользу Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области вступил в законную силу 02 августа 2024 года, передан для исполнения Красноармейский РОСП 07 августа 2024 года;

- № 2-1926/2024 от 12 июля 2024 года о взыскании задолженности по договору займа с Ильичева А.В. в пользу ООО ПКО «АйДи Коллект» вступил в законную силу 15 августа 2024 года, согласно реестру отправленной корреспонденции направлен взыскателю 20 августа 2024 года;

- № 2-1950/2024 от 24 июля 2024 года о взыскании задолженности по договору займа с Попкова С.О. в пользу ООО «СФО Титан» вступил в законную силу 10 сентября 2024 года, согласно реестру отправленной корреспонденции направлен взыскателю 13 сентября 2024 года;

- № 2-2213/2024 от 08 августа 2024 года о взыскании задолженности по договору займа с Киричковой Е.В. в пользу ООО МКК «А Деньги» вступил в законную силу 27 сентября 2024 года, согласно реестру отправленной корреспонденции направлен взыскателю 01 октября 2024 года.

Результаты обобщения судебной практики показывают, что мировыми судьями Красноармейского района Саратовской области в целом соблюдаются требования, предусмотренные главой 11 ГПК РФ, вместе с тем имеют место нарушения требований ст. 130 ГПК РФ и Инструкции в части сроков выдачи вступивших в законную силу судебных приказов взыскателю.

Причинами несвоевременного направления в адрес взыскателя вступившего в законную силу судебного приказа, является большой объем поступивших заявлений о выдаче судебного приказа, а также наличие вакансий в аппарате мирового судьи.

На судебном участке № 1 Красноармейского района Саратовской области отсутствует секретарь руководителя (мирового судьи) и секретарь судебного заседания. Исполнение обязанностей были возложены на помощника мирового судьи.

На судебном участке № 2 Красноармейского района Саратовской области полностью отсутствует аппарат мирового судьи (с июня 2022 года по настоящее время имеется вакансия секретаря судебного заседания; секретарь руководителя с 15 мая 2024 года находится на больничном по беременности и родам; помощник мирового судьи с 29 августа 2024 года находится на больничном по беременности и родам), кроме того отсутствуют почтовые марки в связи с отсутствием на судебном участке материально-ответственного лица.

Причинами нарушения сроков исполнения вступивших в законную силу судебных приказов на судебном участке № 3 Красноармейского района Саратовской области послужило следующее:

- с 01.07.2024 г. исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района при отсутствии на данном судебном участке аппарата мирового судьи (3 сотрудника работали за 6 человек без перерыва, т.к. весь июнь исполняли обязанности за судебный участок № 2 также без аппарата мирового судьи этого участка);

- в августе на судебном участке № 3 аппарат находился в отпусках (поочередно уходили с 15.07.2024 г. по 09.09.2024 г., мировой судья также находилась в отпуске с 14.08.2024 г. по 18.09.2024 г.);

- в период с 22.07.2024 г. по 05.08.2024 г. помощник мирового судьи работала одна за шестерых сотрудников аппарата судебных участков № 1, 3;

- с 15.08.2024 г. по 30.08.2024 г. на судебный участок поступило более 1300 заявлений о вынесении судебного приказа.

Судья                М.Н. Лоскутова